近幾年，隨著軍民融合戰(zhàn)略不斷深入實(shí)施，武器裝備領(lǐng)域民企“參軍”的資質(zhì)門檻不斷降低。從發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見》（簡稱《意見》）以及相繼推出的支持軍工單位擴(kuò)大外部協(xié)作、鼓勵(lì)民口單位參與武器裝備科研生產(chǎn)、暢通“民參軍”渠道、推動(dòng)軍民資源共享和協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系等一系列舉措來看，武器裝備領(lǐng)域民企參軍的資質(zhì)準(zhǔn)入門檻大幅降低，兩證合一審查的改革，《軍選民用裝備承制單位注冊(cè)管理辦法》的試行，這都給廣大民企帶來了機(jī)遇，但同時(shí)也提出了新的要求。
一、資質(zhì)取得和保持的變化
1、準(zhǔn)入門檻近乎取消
從《意見》、《辦法》來看，民企參軍的準(zhǔn)入門檻有四方面大的變化，一是不再把科研生產(chǎn)許可作為裝備承制資格登記注冊(cè)的前提條件，二是軍選民用裝備承制資格由現(xiàn)場審查制度調(diào)整為注冊(cè)管理制度，三是特殊或者其他資質(zhì)要求，可直接采信國家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定結(jié)論，四是科研生產(chǎn)定密要求大幅降低，信息發(fā)布落實(shí)脫密降密制度，很多軍方招投標(biāo)信息面向民企開放。可見，裝備領(lǐng)域民企參軍的準(zhǔn)入門檻降低了，資質(zhì)和信息的獲取更加容易。
2、日常監(jiān)管不斷加嚴(yán)
從《意見》、《方法》來看，加強(qiáng)監(jiān)管主要體現(xiàn)在兩方面，一是完善預(yù)警和退出機(jī)制，通過裝備合同履約績效和信譽(yù)等級(jí)“雙評(píng)”，強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，建立“黑名單”制度；二是強(qiáng)化能力評(píng)估和監(jiān)管，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展承制單位資格監(jiān)督專項(xiàng)檢查。可見，寬進(jìn)必然實(shí)施嚴(yán)管。
二、民企基本的應(yīng)對(duì)之法
1、認(rèn)識(shí)到位
對(duì)廣大民企來講，《意見》以及《注冊(cè)管理辦法意見》的資質(zhì)政策調(diào)整是重大利好。看到利好的同時(shí)，廣大民企也要看到新的要求和挑戰(zhàn)。特別是資質(zhì)保持的能力要求更高，這需要廣大民企認(rèn)真思考，取得資質(zhì)進(jìn)了門如何在完成科研生產(chǎn)任務(wù)、保證裝備質(zhì)量的同時(shí)，強(qiáng)化能力建設(shè)，做好相關(guān)資質(zhì)保持。
2、能力到位
首要還是要有專業(yè)人才，有人就有能力，最直接最有效的辦法還是要引進(jìn)人才。武器裝備領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)密集，程序規(guī)矩復(fù)雜，從了解到熟悉再到理解運(yùn)用的每一個(gè)階段都是“千山萬水”，要積極引入裝備領(lǐng)域的退役干部和國防科技工業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才來助力企業(yè)的發(fā)展。
3、借助軍民融合服務(wù)平臺(tái)
了解相關(guān)信息，積極開展科研成果分享、轉(zhuǎn)化，筑巢引鳳。
企業(yè)需要在充分了解政策的同時(shí)，在國家戰(zhàn)略的層面上，同使一把勁，共下一盤棋，深入到國防建設(shè)與軍隊(duì)改革的大浪潮中去。
