“民參軍”企業(yè)作為國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量之一，越來(lái)越深入廣泛的參與到國(guó)防科技工業(yè)的科研生產(chǎn)任務(wù)中來(lái)，涉密范圍越來(lái)越廣，涉密程度越來(lái)越深。建立健全完善的保密規(guī)章制度是企業(yè)做好保密工作的基礎(chǔ)，建立一個(gè)適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)，操作性強(qiáng)的保密制度就顯得尤其重要。
一、保密制度建設(shè)存在問(wèn)題
01
保密制度編寫(xiě)時(shí)企業(yè)參與度不高
從制度落實(shí)的責(zé)任部門(mén)來(lái)看，“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求未能充分落實(shí)。企業(yè)保密制度落實(shí)主要是保密管理部門(mén)負(fù)責(zé)，還存在工作職責(zé)劃分不清、主責(zé)部門(mén)工作主動(dòng)性不強(qiáng)的情況，違背了保密工作的基本原則。
02
保密制度與企業(yè)工作結(jié)合不緊密
在現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程中，在制度建設(shè)方面“未結(jié)合單位工作實(shí)際”是一個(gè)非常常見(jiàn)的易扣分項(xiàng)。也是我們?cè)谳o導(dǎo)過(guò)程中的需要企業(yè)重點(diǎn)研究解決的難點(diǎn)問(wèn)題。
03
保密制度修訂時(shí)效性上相對(duì)滯后
主要表現(xiàn)在保密制度經(jīng)常不能根據(jù)企業(yè)保密工作面臨的新形勢(shì)和新要求及時(shí)進(jìn)行更新和完善。
二、保密制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求
保密制度是由單位保密工作機(jī)構(gòu)牽頭組織，依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)保密工作方針政策和保密法律法規(guī)，以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定的日常保密管理總的工作規(guī)范，分為保密制度、業(yè)務(wù)制度和專項(xiàng)制度。制度建設(shè)帶有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。對(duì)于保密工作來(lái)說(shuō)，建立規(guī)章制度，做到有章可循，對(duì)于做好保密工作，是極為重要的基礎(chǔ)工作。《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：保密制度應(yīng)當(dāng)全面、規(guī)范、具有可操作性,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
所謂“制”是規(guī)范制約，“度”就是尺度。制定任何一項(xiàng)制度，都要把制約的內(nèi)容控制到一定程度。一部好的保密制度首先要符合標(biāo)準(zhǔn)要求；二是要很好地、全面地把握制約的內(nèi)容和制約的尺度；三是制度要緊密聯(lián)系單位實(shí)際、適應(yīng)工作開(kāi)展操作且簡(jiǎn)便易行；四是要能夠?qū)θ藗兊男袨樽鞒鼍唧w、明確、可供操作的規(guī)定，不僅要能指導(dǎo)人們做什么、不做什么，而且要指導(dǎo)人們?cè)趺慈プ觯蛔詈笾贫冗�要受到全體員工的大力擁護(hù)。
三、保密制度建設(shè)遵循原則
01
內(nèi)容全面，注重系統(tǒng)性
保密制度建設(shè)不是幾項(xiàng)規(guī)定的簡(jiǎn)單堆砌，而是諸多要素遵循一定規(guī)律有機(jī)形成的系統(tǒng)體系，內(nèi)容涉及保密工作的方方面面，任何一項(xiàng)制度都是保密制度體系的重要組成部分，其性質(zhì)和功能都不是孤立的。
02
便于執(zhí)行，注重操作性
制度建設(shè)的生命力，很大程度上體現(xiàn)在實(shí)踐操作過(guò)程中，要把便于執(zhí)行，增強(qiáng)制度的可操作性作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
03
與時(shí)俱進(jìn)，注重時(shí)效性
對(duì)一些新出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是對(duì)保密工作落實(shí)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要特別注重從制度層面拿出新的解決辦法。只有增強(qiáng)制度時(shí)效性，才能建設(shè)與時(shí)代要求相適應(yīng)的軍工保密制度體系。
04
企業(yè)參與，注重融合度
保密制度要和單位實(shí)際相結(jié)合，一方面，需要輔導(dǎo)老師深入客戶單位，全面了解企業(yè)實(shí)際情況，并根據(jù)單位實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行修改完善；另一方面還需要企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)按照“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求積極參與制度的編寫(xiě)、修改和完善工作，并根據(jù)工作任務(wù)變化及時(shí)的進(jìn)行修訂完善。
總之，加強(qiáng)制度建設(shè)是逐步實(shí)現(xiàn)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和法制化管理的重要方面，需要引起“民參軍”企業(yè)的高度重視和充分參與，這樣才能把保密制度建設(shè)好確保真正落到實(shí)處。
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