目前,部分單位在保密工作年度自檢中存在組織領(lǐng)導(dǎo)不力、人員責(zé)任意識(shí)淡薄、年度自檢流于形式的問題。究其原因,主要是對(duì)年度自檢工作認(rèn)識(shí)不清,沒有深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義。
一、年度自檢制度主要內(nèi)容
自檢制度是已取得保密資格的單位,對(duì)照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行年度自我檢查、自我約束的制度。自檢報(bào)告的內(nèi)容主要是取得保密資格的單位按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,針對(duì)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》的具體情況,逐項(xiàng)作出說明。
取得保密資格的單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前,經(jīng)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,向國家或省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室提交自檢報(bào)告。軍工保密資格認(rèn)定辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)自檢報(bào)告進(jìn)行審查,及時(shí)掌握保密資格單位執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的具體情況,作為日常監(jiān)管和審查、復(fù)查的參考。
二、法規(guī)對(duì)年度自檢的要求
《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》第48條規(guī)定:“取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行年度自檢制度,應(yīng)當(dāng)每年向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報(bào)送上一年度自檢報(bào)告。”
《武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)定辦法》第31條規(guī)定:“取得保密資格的單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行年度自檢制度,并于每年1月31日前向作出審批決定的行政機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度單位基本情況變化和保密資格標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況自檢報(bào)告。”
未按規(guī)定落實(shí)年度自檢的將給予相應(yīng)的處罰。一是對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行年度自檢的,將暫停其保密資格,收回保密資格證書,并責(zé)令限期整改。二是對(duì)弄虛作假、內(nèi)容不實(shí)的,作為保密資格復(fù)查的扣分內(nèi)容。三是對(duì)嚴(yán)重違反保密法律規(guī)定的,還將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
三、做好年度自檢的重要意義
年度自檢是保密體系運(yùn)行中的一個(gè)重要流程,其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.是落實(shí)法規(guī)規(guī)定的要求。《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》以及《武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)定辦法》都有明確的規(guī)定,要求取得保密資格的單位必須實(shí)行年度自檢制度,并按時(shí)向行政機(jī)關(guān)報(bào)送自檢報(bào)告。不按時(shí)提交年度自檢報(bào)告將依法依規(guī)暫停保密資格,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.是落實(shí)保密責(zé)任的體現(xiàn) 。做好保密自檢工作是履行保密工作主體責(zé)任的必然要求,通過自檢可以全面檢查各級(jí)責(zé)任主體保密責(zé)任履行情況,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞,確保保密工作責(zé)任制的落實(shí)。
3.利于保密體系科學(xué)運(yùn)行 。通過年度自檢,單位可以全面梳理和評(píng)估保密工作的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,從而提升保密工作的質(zhì)量和效率。有助于單位更加科學(xué)、規(guī)范、有序地開展保密工作,提高保密工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
4.促進(jìn)單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。年度自檢報(bào)告包含保密風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估,有助于單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和使命感。
5.推動(dòng)保密管理長效機(jī)制。年度自檢是推動(dòng)軍工保密資格單位建立保密管理長效機(jī)制的重要手段,有助于從整體上推進(jìn)保密工作的持續(xù)改進(jìn)。
綜上所述,保密工作年度自檢不僅是法規(guī)的明確要求,也是單位自身持續(xù)改進(jìn)科學(xué)發(fā)展和建立保密管理長效機(jī)制的有效手段。已取得保密資格的企業(yè)應(yīng)高度重視年度自檢工作,確保保密工作的有效性和合規(guī)性。
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