涉密工程的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、承建、監(jiān)理、審計(jì)等各個環(huán)節(jié),存在參與單位多、場所分布廣、人員分布散、涉密級別高等特點(diǎn),容易發(fā)生違反保密規(guī)定的問題,給涉密工程帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一、涉密工程中泄密風(fēng)險(xiǎn)分析
通過對大量涉密工程中的泄密案例分析,大多是由于人為因素造成的,對保密工作重視不夠,保密制度落實(shí)不好,對保密管理抓得不力。我們對此進(jìn)行深刻剖析,以此警示工程建設(shè)者,堵塞泄密漏洞,消除失泄密隱患。
一是涉密工程人員管理松散。有的單位負(fù)責(zé)人存在“重項(xiàng)目實(shí)施,輕保密管理”的心態(tài),有的人員思想上沒有繃緊保密弦,有些管理人員對涉密項(xiàng)目審查不嚴(yán),有的管控人員對涉密環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,最終釀成泄密后果。
二是涉密文件資料管理混亂。有的單位負(fù)責(zé)人對重要涉密資料的保管、復(fù)制、使用、銷毀等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管,導(dǎo)致大量的涉密資料隨意存放,沒有借閱審批登記手續(xù),這些重要涉密資料長期保留在員工手中,存在涉密資料失控風(fēng)險(xiǎn)。
三是涉密文件資料傳輸違規(guī)。有的使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送工程建設(shè)資料,有的在個人微信群里轉(zhuǎn)發(fā)工程項(xiàng)目內(nèi)容,有的將工程資料上傳到互聯(lián)網(wǎng)共享文件夾中存放,有的使用圖文識別軟件處理涉密資料,導(dǎo)致泄密事件的發(fā)生。
二、涉密工程管理中的對策建議
涉密工程保密管理要堅(jiān)持“誰主管負(fù)總責(zé)、誰分管具體抓”的原則,積極防范,突出重點(diǎn),強(qiáng)化工程建設(shè)全流程保密管理。施工單位要切實(shí)加強(qiáng)保密教育,不斷完善保密管理措施,從源頭把控泄密風(fēng)險(xiǎn),守住保密工作底線。
一是健全保密秩序,形成管理合力。工程建設(shè)單位由于項(xiàng)目辦公地點(diǎn)臨時搭建,場所分散,往往沒有及時建立涉密辦公網(wǎng)絡(luò),人員辦公經(jīng)常使用非涉密網(wǎng)絡(luò),存在涉密資料管理硬件設(shè)施不規(guī)范等現(xiàn)象。
針對以上情況,工程單位應(yīng)當(dāng)建立或指定專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉密工程項(xiàng)目保密管理工作,制定保密方案,明確保密責(zé)任,落實(shí)保密措施。對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等承建單位進(jìn)行保密審查,層層簽訂保密協(xié)議。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,將保密管理細(xì)化到人,切實(shí)提高涉密工程建設(shè)的安全。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo),打牢思想根基。由于涉密工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成一般時間跨度比較長,參與人數(shù)多,有的員工經(jīng)歷比較復(fù)雜,有的員工缺乏保密常識,有的單位開展保密教育內(nèi)容單調(diào)、形式單一,使得教育效果不好。
涉密工程單位要立足現(xiàn)有條件,有針對性地開展精準(zhǔn)化、個性化、務(wù)實(shí)管用的保密專題教育,特別在面對項(xiàng)目規(guī)模大、人員高度分散的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)扛起保密工作責(zé)任,不僅自身要嚴(yán)格遵守保密制度規(guī)定,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,更要提高思想站位,以上率下,對身邊工作人員做好保密提醒和督促,促使保密規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行,人員真正從思想上提高保密意識。
三是做好日常檢查,筑牢保密防線。涉密工程資料中紅頭文件、設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、監(jiān)理文件、工程合同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等資料,在傳遞、復(fù)制、保存、攜帶等環(huán)節(jié)應(yīng)符合國家秘密載體管理要求。工程竣工后,應(yīng)收回涉密文件、資料、圖樣等涉密載體,辦理移交手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定,清除或銷毀計(jì)算機(jī)中的涉密信息。
結(jié)語
涉密工程建設(shè)單位要以保密檢查為抓手,有計(jì)劃、分步驟開展涉密工程檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,制止和嚴(yán)肅查處違反保密法律法規(guī)的行為,指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)相關(guān)施工方共同做好工程建設(shè)中的保密工作,消除泄密隱患,筑牢保密防線。
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