隨著我國軍民融合的發(fā)展，越來越多的“民參軍”企業(yè)取得了保密資質(zhì)，這些企業(yè)不同程度地存在相關(guān)涉密文件資料，對這些涉密文件的如何管理才能確保國家秘密安全呢？
一、涉密文件管理中存在的問題
涉密文件作為保密單位或軍工企業(yè)秘密的主要載體，數(shù)量多，使用頻，一直是保密工作的重點和難點，雖然有一套比較完善的規(guī)章制度，但在落實中還存在一些問題：
一是文件登記不及時，手續(xù)不規(guī)范。分類不細(xì)，缺項漏項，有的登記本連發(fā)往單位都沒有。
二是涉密文件管理混亂，利用不方便。涉密文件與非涉密文件混亂組卷、存放、管理，不僅不利于堵塞泄密漏洞，也不方便日后涉密檔案的利用。
三是文件發(fā)放范圍廣，隨意性大。有的公文發(fā)放沒有嚴(yán)格的范圍規(guī)定，只考慮工作便利性而忽視保密問題。有的甚至以涉及人員數(shù)量來確定發(fā)放量，大大擴大了文件發(fā)放范圍。有的需領(lǐng)導(dǎo)傳閱的涉密文件，造成積壓，回收不及時。
四是辦公自動化的便利條件造成文件失控。有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)印密級文件，有的傳真一些不該和不必發(fā)送的秘級文件，有的涉密U盤管理不嚴(yán)格，有的甚至處于自流狀態(tài)。其他如文件收集、整理不及時，以及涉密人員的言論、行為和社會活動不當(dāng)?shù)龋际窃斐尚姑艿闹匾蛩亍?/FONT>
二、采取的對策
如何做好涉密文件管理工作，根除以上問題，是值得認(rèn)真研究探討的課題。
1、更新觀念是做好涉密文件管理工作的保證
涉密文件管理工作的好壞事關(guān)黨和國家的安全和利益，可謂十分重要，但在實際工作中并未受到普遍重視。
究其根源，首先還是來自思想觀念、思想認(rèn)識方面的問題。“有密難保，無密可保”的錯誤思想在相當(dāng)一部分人甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中不同程度地存在。
有的認(rèn)為“我們這種單位哪有什么國家秘密”“密級文件不丟就行”，致使一些重要的載有國家秘密的文件，處于公開或半公開狀態(tài)，擴大了知悉范圍。
鑒于這種情況，首先要改變、更新領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員的模糊認(rèn)識、錯誤觀念，有重點地加強保密法制宣傳教育，增強法制觀念，提高認(rèn)識水平，克服麻痹思想；通過強化保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，增強保密觀念，使涉密人員更好地信息時代保密管理的要求。
2、制度完善是做好涉密文件管理工作的根本
制度是人們行為的準(zhǔn)則。在抓涉密文件管理上，要始終堅持用制度規(guī)范人、約束人。要建立健全涉密文件管理和利用工作制度，規(guī)范文件運行流程，營造快捷、高效、保密的工作環(huán)境，從根本上堵住泄密源頭。
一要建立涉密文件利用保密制度，做到嚴(yán)格按照批準(zhǔn)范圍向外提供，借用人員嚴(yán)格按文件保密規(guī)定存放、使用，嚴(yán)格控制借閱時間，及時催還超期檔案。
二要建立文件向外提供保密制度，做到提供文件要有嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，且向外提供不能提供原件，只能提供副本或復(fù)印件。
三要建立復(fù)制涉密文件保密制度，做到嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)控復(fù)制份數(shù)，嚴(yán)格復(fù)制廢品保管并及時銷毀，嚴(yán)格登記、簽字、傳閱手續(xù)。
四要建立信息內(nèi)容保密制度，做到嚴(yán)格設(shè)定訪問權(quán)限，禁止無關(guān)人員調(diào)取涉密信息，禁止通過計算機網(wǎng)絡(luò)向無關(guān)人員透露信息，設(shè)置訪問密碼，防止涉密信息內(nèi)容失控。
五要建立涉密文件銷毀保密制度，做到銷毀由二人或二人以上共同執(zhí)行，并履行簽字手續(xù)，用碎紙機或人工燒毀的方式要做到切碎、燒盡、燒透。
3、強化管理是做好涉密文件管理工作的關(guān)鍵
做好涉密文件工作，管理是關(guān)鍵。
保密管理要適應(yīng)新形勢的要求，逐步地從過去偏重對涉密文件的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ撕徒M織的管理；從過去主要靠紀(jì)律約束、靠自覺性的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獜娬{(diào)自覺性，又要以法律、行政以及經(jīng)濟的手段來管理；從過去完全是內(nèi)部的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獌?nèi)部的、又要社會化的管理。
通過各種管理手段來約束、規(guī)范人和組織的行為，使其符合保守國家和集體秘密的要求，從而達(dá)到維護秘密安全的目的。
在復(fù)雜多變的新形勢下，保密管理是非常必要的，它在涉密工作中的作用是不可替代的，特別是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，管理更有其重要意義。離開了管理，加強涉密文件工作就無從談起，涉密文件也就失去它存在的意義和價值。
|
