涉密載體管理是保密管理的重要組成部分,重點解決涉密載體“誰來管,管什么,怎么管,如何查”的問題。要掌握涉密載體管理,首先要弄清什么是涉密載體。根據(jù)《關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》第二條,國家秘密載體(以下簡稱涉密載體),是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。由于涉密載體種類多范圍廣,增加了其保密管理難度,要確保“源頭抓起、過程受控、閉環(huán)管理”。現(xiàn)從以下幾個方面對涉密載體的管理進行簡要探討。
涉密載體誰來管
涉密載體管理要明確責(zé)任主體,涉密載體可分級管理,從源頭把關(guān)。涉密載體歸口管理部門負責(zé)為涉密載體建立臺賬定期清查、核對;保密工作機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)對涉密載體的保密管理;各部門是涉密載體管理的直接責(zé)任部門,對涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、復(fù)制、維修和銷毀全過程負責(zé);涉密載體的保管人、使用人承擔(dān)涉密載體的具體保密管理責(zé)任,要采取有效措施保證涉密載體的安全。通過各司其職各盡其責(zé)編織一個多層級立體化涉密載體管理網(wǎng)。
涉密載體管什么
涉密載體管理是確保國家秘密安全最直接、最基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,首先要管好有形的涉密載體。為記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品建立要素齊全能反應(yīng)涉密載體全貌的管理臺賬,并指定專人進行保管,隨時掌握涉密載體的狀態(tài)和去向;其次管好無形的涉密載體內(nèi)容。根據(jù)單位定密管理制度,按照工作需要確定單位國家秘密的知悉范圍,堅持“最小化原則”嚴格界定知悉范圍,能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到具體部門。防止擅自擴大國家秘密的知悉范圍。
涉密載體怎么管
一是按照“業(yè)務(wù)工作誰主管,保密工作誰負責(zé)”的原則,明確職責(zé)劃分,單位的涉密載體相對集中管理,建立健全單位、部門和個人臺賬,并使每類臺賬之間數(shù)量要素相符;二是做好涉密載體的秘密標(biāo)志,按照“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”格式規(guī)范標(biāo)識,使涉密載體一目了然,便于管理;三是實現(xiàn)每份載體安全可控、流轉(zhuǎn)有痕、可追溯,形成閉環(huán)管理,各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行涉密載體管理各項制度,使涉密載體管理規(guī)范有序。
涉密載體如何查
一是個人查。涉密載體的保管人,在思想上樹立起保守國家秘密的安全意識,離開辦公場所時檢查是否將涉密載體存放在符合保密要求的設(shè)施設(shè)備里,涉密載體使用完畢后是否及時清退;二是涉密部門查。結(jié)合季度部門自查,核查部門涉密載體臺賬與實物是否相符,有無涉密載體失控的情況;三是單位查。利用半年單位保密工作全面檢查的時機,依據(jù)《涉密載體管理制度》,檢查單位涉密載體的臺賬與涉密載體狀態(tài)是否形成閉環(huán);四是專項查。根據(jù)單位實際工作情況,每年可以組織一次針對涉密載體管理的專項檢查,設(shè)計能反應(yīng)涉密載體全生命周期狀態(tài)的檢查表單,對涉密載體管理的各個環(huán)節(jié)、單位臺賬、部門臺賬和個人臺賬及實物的符合性進行專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)涉密載體管理的薄弱環(huán)節(jié)、消除涉密載體管理的隱患。
總之,涉密載體全生命周期的八個管理環(huán)節(jié)要符合賬物相符的核心要求,遵循“嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作”的原則,實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)精準(zhǔn)化閉環(huán)管理,使承載國家秘密信息的涉密載體始終處于可控之中,確定國家秘密安全。
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